Трезвенность районного розлива

Пятый апелляционный суд общей правомочия подтвердил запрет региональным властям устанавливать дополнительные ограничения на продажу алкоголя в питейных заведениях вплоть до введения «безучастного закона» на отдельных территориях.

 Трезвость районного розлива

Местные власти могут ограничивать розничную продажу алкоголя. Но вводить запреты в кафе и пивбарах — нельзя. Фото: Reuters

Поводом для судебного разбирательства стали строгие меры были введены в Республике Саха (Республика Саха). Региональный закон отвел на продажу алкоголя по всей республике 6 часов в сутки: с 14 до 20 часов. Исключение свершено только для торговли спиртным в ресторанах, а также магазинов дьюти-фри. Зато бары, кафе и буфеты по всей республике через некоторое время Ant перед 20 часов не могут наливать ничего крепче чая.

При этом на территориях отдельных населенных пунктов республики вообще не позволено устанавливать полный запрет на розничную продажу алкоголя. А раз разрешено, то запреты вводились.

Как подчеркивают местные власти, нередко предложение перекрыть алкогольный кран исходит от самих жителей. Начиналось все в маленьких удаленных поселениях с населением в 200 — 300 действующих лиц. Решение обратиться к региональным властям ввести в поселке «сухой закон» принималось на общих сходах, причем практически единогласно.

После того идея стала овладевать крупными селами и даже райцентрами. Впрочем, там уже единогласия не было. Хотя на сходах набиралось сносное число голосов, чтобы добиться введения режима трезвости.

В период самоизоляции режим запретов в республике временно был добавлен на большее число территорий. Но потом дополнительные ограничения были отменены.

Сторонники трезвых мер рассказывают, что там, где водку объявили залежью нон грата, снизилось число пьяных преступлений и в целом обстановка стала более здоровой. Заядлых выпивох в большинстве инцидентов уже не перевоспитать, и они, конечно, найдут, пусть и не без труда, чем промочить горло. Зато дети не будут расти в обстановке, когда топливо льется рекой.

Впрочем, есть аргументы и против. Самый весомый из них: процедура изгнания водки из баров сегодня не согласуется федеральному закону. Поэтому одно из коммерческих обществ обратилось в суд и выиграло процесс.

Как сообщили в Пятом апелляционном суде всесветнее юрисдикции, судебная коллегия по административным делам согласилась с нижестоящим судом, «признавшим недействующим региональный закон в части обнаружения дополнительных ограничений при реализации алкогольной продукции».

Как пояснила адвокат Юлия Казанцева, региональные власти вправе устанавливать примесные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу спиртовой продукции, за исключением розничной продажи спиртного в общепите. Иными словами, бары и кафе должны оставаться местами, где позволительно выпить горячительного в любое время, пока заведение открыто.

«Проблема борьбы с пьянством и алкоголизмом является одной из первенствующих задач государства в сфере защиты общественной нравственности, — говорит Юлия Казанцева. — Особо остро вопрос встал в раунд самоизоляции, когда злоупотреблений алкоголем стало больше. На фоне употребления алкоголя начался рост преступности. Несомненно, в часы повышенной готовности необходим запрет на продажу алкоголя».

При этом она подчеркивает, что такие ограничения являются потрясением для алкогольного начинания.

«Возможно, региональным властям необходимо предусмотреть возможность включения такого бизнеса в категории пострадавших от коронавируса отраслей», — помещает адвокат.

В свою очередь член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова отмечает, что жесткие ограничения в сфере употребления алкоголя еще никогда не приводили к положительным результатам.

«Легальный алкогольный рынок вообще и в РФ, в частности, находится под правовым контролем. Испытываются объемы и качество продукции. Изготовитель и продавец в случае проблем с качеством могут быть подвергнуты уголовному преследованию и заинтересованы к ответственности. Причем отследить цепочку в случае отравления продукцией контролирующим органам и правоохранителям достаточно легко, — говорит она. — В инциденте введения жестких ограничений практически сразу появляется нелегальный рынок алкоголя. Зачастую продукция частных «самогонщиков» не соответствует аж минимальным требованиям безопасности. Само сырье для изготовления такой «живой воды» оставляет желать лучшего. Да и в случае вибрационных отравлений обнаружить первичный источник крайне сложно».

Кстати, как отмечают эксперты, в Якутии после введения ограничений возросла не только нелегальная торговля, но и стали разливаться по рюмкам суррогаты и различная гадость, в том числе косметика на спирту. К тому же еще со скоротечен «сухого закона» в США известно, что такие запреты — золотая жила для бутлегеров.

«Вместо жестких ограничений в России выбрана другая поведение — изменение отношения к употреблению алкоголя, создание «культуры потребления», смещение потребления в сторону качественного легкого алкоголя. К позднее сожалению, такая политика не может принести быстрых результатов. Это вопрос стратегии, и результаты ожидаются только в перспективе. Хотя, как зарисовывают эксперты, даже примерно за 5-10 лет реализации такой государственной стратегии уже виден некоторый эффект, — говорит Мария Спиридонова. — Ущемления есть, но они не тотальные». По словам Марии Спиридоновой, действующие на федеральном уровне акты имеют социальную направленность и ограничивают сбыт алкоголя в определенных местах и в определенное время.

Депутат Курского городского собрания Дмитрий Гулиев полагает, что регионам стоит только дать больше прав в данном вопросе.

Нередко за «сухой закон» единогласно голосуют сами жители поселков. Но лимитации приводят к росту нелегального товара сомнительного качества

«Я подобные инициативы поддерживаю, — сказал он. — Надо понимать, что речь быть так не о предприятиях общепита, а о розничной торговле, что несколько меняет дело в контексте вопроса ущемления интересов бизнеса. Также звучит помнить, что, как правило, подобные решения, связанные с полным запретом на продажу, затрагивают небольшие населенные пункты. То есть на сходках граждане самостоятельно принимают соответствующее решение. Все это было актуально и до пандемии коронавируса. Сейчас же эта мера особенно органично въезжать ant выписывается в политику борьбы с распространением инфекции и вполне может точечно применяться. Хотя, конечно, ко всему надо подходить с царь в головой и находить баланс между интересами экономики и здоровьем людей».

Источник: rg.ru

Оцените статью
Добавить комментарий